安徽省高校畢業生就業創業促進計劃實施方案

發布日期:2018-01-24 16:38:26 作者:? 來源:信息辦 ? 閱讀:次? 字體: [ 大 ]  [ 中 ]  [ 小 ]

高校畢業生是寶貴的人才資源。高校畢業生就業關系經濟轉型升級、民生改善和社會穩定大局。為貫徹落實安徽省五大發展行動計劃,進一步做好高校畢業生就業創業工作,根據《人力資源社會保障部 教育部關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知》(人社部發〔2016〕100號)精神,制定本方案。


一、指導思想


全面貫徹黨中央、國務院關于促進高校畢業生就業創業的決策部署,緊緊圍繞人才強省戰略實施和五大發展美好安徽建設,堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用相結合,堅持促進就業和鼓勵創業相結合,堅持政策引導和服務創新相結合,充分發揮政府、高校、社會等各方面作用,加強政策統籌,整合利用資源,暢通就業渠道,改善就業環境,建立健全促進高校畢業生就業創業的長效機制。 


二、目標任務  


把有就業創業意愿的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃,運用各項政策措施和服務手段綜合施策,精準發力,使高校畢業生就業創業能力全面提升,創新創業活力進一步增強,有就業創業需求的都能得到有針對性的指導服務和政策支持,市場供需匹配效率進一步提高,高校畢業生就業權益得到有效保障,努力實現高校畢業生就業保持較高水平。


使每個畢業班都能得到群體性就業指導,為每名有就業意愿畢業生進行1次職業能力測評和精準推送10個以上崗位信息,每名就業困難畢業生都能得到個性化就業咨詢輔導和精準就業幫扶;為每名畢業生至少進行1次在線創業意識培訓,為每名有創業意愿畢業生進行1次創業能力測評;為每名離校未就業高校畢業生至少提供1次精準職業指導、1次精準技能培訓和3個適合的崗位信息,力爭使每名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。


三、主要措施


實施能力提升、創業引領、精準服務、就業幫扶、權益保護五大行動,加強部門協同、信息共享、工作對接,促進高校畢業生就業創業。


(一)能力提升行動


把學生職業發展、就業指導、職業培訓貫穿于促進高校畢業生就業創業工作全過程,全面提升高校畢業生就業能力。


1.培養職業化、專業化的就業指導教師。加強就業指導工作隊伍建設,高校專職就業指導教師和專職工作人員與應屆畢業生的比例應不低于1∶500,著力培養打造一支職業化、專業化、專家化的高素質就業指導工作隊伍。加強就業指導師資培養,有計劃、有組織開展業務培訓,在專業技術職務評聘中充分考慮就業指導教師的工作性質、工作業績,并在同等條件下予以適當傾斜。組織開展全省高校職業指導課程教學大賽,開展“十佳”職業指導師評選。


2.開展群體性、個性化職業指導。各高校應把大學生職業發展與就業指導課程貫穿于整個人才培養體系,完善學科建設、課程設計,納入教學計劃和學分管理。注重理論與實踐相結合,注重用案例教學,開展多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學活動。支持高校與公共就業人才服務機構在高校共同設立“就業加油站”,開展個性化的職業能力測評等現場指導,增強畢業生實踐能力。舉辦大學生職業規劃設計大賽,幫助大學生科學規劃職業生涯,增強職業素養。公開招募一批人力資源服務機構專家、企業HR經理人,組建“啟明星”就業指導團,組織職業指導師回母?;顒?,深入開展個性化輔導與咨詢,提升求職就業能力。


3.開展高校畢業生技能就業專項活動。各地要充分發揮技工院校、職業院校、公共實訓基地和各類培訓機構的作用,面向高校畢業生大力開展就業技能培訓。各級人社部門要主動加強與當地高校聯系,共同組織有培訓需求的在校大學生參加培訓。要結合學生特點、本人意愿和當地經濟社會發展需求,提高培訓針對性和有效性。對已被用人單位聘用的高校畢業生,按照先培訓后上崗的原則,開展以崗位基本技能為主要內容的崗前培訓,使其盡快適應崗位需要,實現從學生到員工的角色轉變。


(二)創業引領行動


把鼓勵創業作為擴大就業的重要方向,完善支持高校畢業生創業的政策措施和服務體系,進一步擴大高校畢業生創業規模。


1.加強創新創業教育。把創新創業教育作為教育改革的突破口,融入人才培養全過程。加快創新創業教育課程信息化建設進程,探索建立在線開放課程學習認證和學分認定制度,引進和建設一批資源共享的創新創業教育在線課程。各高校應大力推行學分制教學改革,在人才培養方案中設置合理的創新創業學分,建立健全創新創業學分積累與轉換制度,探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分。


2.創新開展創業培訓。把大學生和高校畢業生作為創業培訓的重點對象,以安徽省創業服務云平臺為載體,開設遠程公益培訓課程。通過發放電子創業劵,為每名大學生至少進行1次在線創業意識培訓,為每名有創業意愿大學生進行1次創業能力測評。定期舉辦創業培訓教師教學比賽。針對創業不同階段的需求,優先安排優質培訓資源,以培養創辦企業和經營管理能力為重點,開展“創辦和改善企業”培訓(SIYB)、“創業模擬實訓”(ETP)、“網絡創業培訓”(TSPS)等培訓項目。支持省級創業大學、創業學院開發針對性更強的新型培訓課程。


3.落實創業扶持政策。全面落實創業擔保貸款政策和稅費減免政策,鼓勵天使基金、風險投資和創業投資基金等社會資本以多種方式支持高校畢業生創業,拓寬多元化資金支持渠道。支持高校畢業生從事網絡創業,并按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。對享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的畢業年度畢業生,發放一次性求職創業補貼。對高校畢業生初次創辦科技型、現代服務型小微企業,給予一次性創業扶持補貼。


4.優化創業服務。落實創業服務部門銜接等支持創業的便利化措施,提供企業開戶便利,按規定給予稅費減免優惠,為高校畢業生創業開辟“綠色通道”。依托安徽省創業服務云平臺,為高校畢業生創業提供低成本、便利化、全要素、開放式的網上綜合服務。加快推進青年創業園建設,集成扶持政策和服務資源,為高校畢業生提供“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條創業支持。深化創業學院和創業大學創建工作,推進創業大學的服務向高校延伸、覆蓋,建立公共服務機構、高等院校與市場主體合作機制。舉辦中國互聯網+大學生創新創業大賽、高校畢業生創新創業大賽、“贏在江淮”全省創業大賽等系列大賽,加強全國大學生創業服務網建設,營造促進大學生創新創業良好氛圍。










(三)精準服務行動


強化大學生在校期間就業服務,多渠道搭建校內外資源信息對接服務平臺,建立精準推送就業服務機制,進一步提升人崗匹配效率。


1.建立畢業生求職創業意愿信息數據庫。依托安徽省大中專畢業生就業指導服務網,建立全省統一的畢業生求職創業意愿信息數據庫。各高校組織開展就業信息調查,詳細了解每一名畢業生的求職地域、就業創業意愿等需求,及時錄入數據庫,并動態更新。高校面向社會發布本校專業學科設置、畢業生規模結構等信息,方便各類用人單位了解畢業生情況、確定招聘需求。


2.建立用人單位崗位需求信息數據庫。依托安徽省公共招聘網和安徽省大中專畢業生就業指導服務網,建立全省統一的用人單位崗位需求信息數據庫。高校、各級公共就業人才服務機構要積極主動開拓畢業生就業市場,通過與企業洽談、調動校友資源等多種途徑,廣泛收集用人需求信息,為畢業生提供更多合適崗位,并將需求信息及時錄入信息數據庫。


3.促進供需精準對接匹配。推進安徽省大中專畢業生就業指導服務網和安徽省公共招聘網、安徽省創業服務云平臺互聯互通,促進畢業生求職意愿信息數據庫與用人單位崗位需求信息數據庫信息共享、精準匹配,并通過支付寶“陽光就業”等信息化平臺精準推送。高校強化畢業生在校期間就業服務,建立精準推送就業服務機制,運用微信、微博、APP移動客戶端等技術手段,多渠道搭建校內外資源信息對接服務平臺。充分發揮校園市場的主體作用,根據供求雙方特點,分層次、分類別、分行業舉辦各類招聘活動,提高招聘服務效率。


4.加大困難幫扶力度。準確掌握家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業家庭畢業生,以及少數民族、農村生源、殘疾等畢業生的具體情況,實行“一生一策”動態管理,做好個性化指導和崗位推薦,力爭幫助更多畢業生在離校前落實就業崗位。做好基層服務項目、大學生征兵等組織工作,落實好基層就業學費補償等政策。


5.開展公共服務進校園。組織人社局長進校園活動,向高校畢業生分析形勢、解讀政策,介紹公共就業人才服務內容及獲取信息渠道,幫助樹立正確就業觀念,引導基層就業創業。組織職業指導師、優秀企業家和企業人力資源經理進校園,宣講職場環境,講授就業經驗,提供咨詢指導,引導合理預期。舉辦大中城市聯合招聘等專項活動,為畢業生求職就業提供更加便捷高效的服務。落實好校園招聘會補貼政策,支持高校校園就業市場發展。


6.支持誠信人力資源服務機構進校園。發揮人力資源市場促進高校畢業生就業的作用,支持誠信人力資源服務機構有針對性地開展送崗位、送信息、送服務活動,為畢業生提供崗前培訓、崗前測評、就業咨詢、求職信息推送等個性化、精細化、專業化服務。符合條件的,按規定給予就業創業服務補貼。










(四)就業幫扶行動


將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍,力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。


1.建立畢業生離校前后的信息銜接反饋制度。落實高校畢業生就業工作聯動制度,完善離校未就業高校畢業生信息直報機制。高校負責采集離校未就業畢業生信息,并及時報送當地人社部門。人社部門對信息進行核對、補充后導入高校畢業生就業管理信息系統,并將報到接收的未就業畢業生信息及時向高校反饋,進一步補充完善。


2.推進高校畢業生就業見習工作。完善高校畢業生就業見習管理服務,擴大就業見習規模和見習對象范圍,全省穩定開發2萬個以上的就業見習崗位。組織開展省級就業見習基地認定,開發省直單位見習崗位,鼓勵知名企業提供關鍵性技術崗位,提高就業見習質量。加強宣傳引導,推動更多用人單位承擔見習任務,促進更多高校畢業生通過見習實現就業。


3.強化高校畢業生基層特崗工作。按照“總量控制、動態管理”原則,全省穩定提供1.2萬個高校畢業生基層特定崗位。對于人員空缺的基層特定崗位,各級人社部門要按照公開、公平、公正的原則,適時開展補充招聘工作,吸納離校未就業畢業生就業。按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,落實用人單位主體責任。強化管理服務,廣泛開展基層特崗人員綜合素質培訓,健全基層特崗健康發展長效機制。


4.完善實名制精準服務制度。做好離校未就業畢業生跟蹤服務,逐個聯系、逐一了解未就業畢業生需求,提供有針對性的職業指導和崗位信息,努力做到不挑不揀確保就業。豐富拓展職業培訓內容,健全規范管理制度,提升服務保障能力,確保有需求的畢業生都能納入其中。對各類就業困難畢業生和長期失業畢業生開展就業援助,指定專人負責,建立專門臺賬,提供“一對一”指導和服務,幫助他們盡快實現就業創業。










(五)權益保護行動


進一步加強高校畢業生就業管理服務,完善競爭有序的人力資源市場環境,兌現各項優惠政策,切實保護畢業生就業權益。


1.落實就業創業各項政策。深入開展就業創業“四進四扶”專項行動,確保政策及時兌現。簡化政策操作流程,加快審批辦理進度,指導幫助申請政策的畢業生做好材料準備、手續申報等事項,幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評定、落戶、檔案管理、社會保險轉移接續等實際問題。


2.推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開。國有企業招聘應屆高校畢業生,除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位外,都要在政府及人社部門網站公開發布招聘數量、崗位條件、報名方法、考試考核的方式、時間等信息。各級人社部門為國有企業公開招聘應屆高校畢業生發布信息提供便利,確保及時準確發布。


3.加強人力資源市場監管。開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,依法糾正性別、民族等就業歧視現象,加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察執法力度,維護高校畢業生就業權益,營造公平就業的良好環境。


  四、工作要求


  (一)加強組織領導。各級人社、教育、團委等部門及各高校要高度重視就業創業促進計劃,將其作為高校畢業生就業創業工作的重要抓手,制定具體方案,細化計劃內容,明確任務分工,大力推動實施。各高校要不斷深化就業工作“一把手”工程內涵,根據就業工作需要,從當年所收學費總額中按不低于1%的比例提取畢業生就業工作專項經費,切實做到機構、人員、經費、場地設備“四落實”,確保就業工作順利開展。省教育廳、省人社廳將聯合對高校就業創業工作績效進行年度評價,評選周期內評價結果作為全省就業工作先進集體和個人等評選表彰的重要依據。


(二)加強部門協同。各級人社、教育、團委等部門及各高校要加強協同配合,建立健全涵蓋學校內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系,共同推進計劃實施;要密切跟蹤高校畢業生就業形勢,根據形勢變化有針對性地采取措施。省人社廳、省教育廳將建立信息銜接、服務聯動和畢業生就業情況跟蹤評價機制,定期調度工作進展,協調解決工作推進中遇到的困難和問題,并加強督促檢查,確保完成目標任務。


(三)加強宣傳動員。各級人社、教育、團委等部門及各高校要制定宣傳方案,以高校畢業生喜聞樂見的方式,大力宣傳解讀國家和省促進高校畢業生就業創業的政策措施,宣傳就業創業促進計劃的目標任務和行動舉措,力爭使每名高校畢業生都知曉計劃并積極參與。以實施計劃為主題,制作一批宣傳資料在公共就業人才服務機構、高校及校園網站、街道社區等場所和平臺張貼發布。樹立一批高校畢業生就業創業先進典型,引導廣大畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀,積極主動就業創業。




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